第一条 为了规范因公出访，确保出访质量，加强学院因公出国（境）人员行前教育，保证因公出国（境）人员能顺利地出去，安全地回来，圆满地完成工作任务。根据国家有关文件和新形势的要求，结合学院实际，特制定本管理办法。 第二条 人事部负责学院公派出国（境）人员的出国教育培训。我院公派出国（境）人员出国（境）在出国（境）前应知晓本管理办法的各项要求，并自觉遵守。 第三条 严格遵守出国管理规定。 1．严格按照出国任务批件确定的出访国家执行出访任务，不得利用“申根签证”和互免签证的便利，随意增加访问国家和地区。 2．严格按照出国任务批件核定的出访时间安排出访日程，不得随意增加和延长出访时间。 3．不得利用转机、过境为由，借机绕道旅行、游览。 4．确保已审批的出访公务活动和出访任务落到实处。 5．坚持勤俭办外事。严格按照相关审核要求和有关规定标准执行。 第四条 出入境时应注意事项。我院公派出国（境）人员在出入境时尤其应注意以下事项： 1．严禁携带国际禁运物品、受保护动植物制品（如象牙）等出入境。 2．如携带大额现金，必须按规定向海关申报。 3．不宜为陌生人携带行李或物品。 4．慎重选择携带个人药品。如因治疗自身疾病必须携带某些药品时，应请医生开具处方，并备齐药品的外文说明书和购药发票。 5．注意携带邀请函。对于相关国家边防部门在外国人入境时需交验邀请函，对此应引起重视，注意携带出访必备文件。 6．填写入境卡时，入境目的要与签证种类保持一致，合理保护自己，以免授人以柄，造成被动。 7．因公出国团组和人员如持有效护照及签证在目的地国入境、出境或过境受阻时，应首先向该国主管部门如实说明入出境或过境事由，同时了解受阻原因。如当事人不懂当地语言，有权要求对方提供翻译服务。如果当事人的请求仍然得不到有关部门的回应，可要求与中国驻该国使、领馆联系，寻求帮助。如使领馆员向有关当局交涉未果，当事人应理智接受当地主管部门的决定。如确系受到对方不公正对待，要注意收集和保存证据，以便日后诉诸法律解决。 第五条 做好出国前的准备。我院公派出国（境）人员出国（境）前应做好充分准备，尤其须注意以下事项： 1．检查护照、签证的有效期。护照有效期是指签证期满还有半年以上时间，不要因护照过期影响国外行程。签证有效期是根据外国使领馆给的签证来确定，同时出访二个以上国家，要注意根据每个国家的签证有效期和停留期安排出访顺序。 2．购买必要的人身安全和医疗等方面保险。 3．了解前往国家（地区）基本信息。了解前往国家的风土人情、气候变化、治安状况、法律、法规、艾滋病、流行病疫情等信息，并采取相关预防措施。 4．登录外交部网站www.mfa.gov.cn，查询中国驻外使、领馆的地址和联系方式。 第六条 严格遵守外事纪律。外事无小事，外事工作授权有限。我院公派出国（境）人员出国（境）期间，要严格遵守外事纪律，一切行动听指挥。尤其要注意以下几个方面： 1．遇事多请示。一是团员有事要向团长请示；二是在参观访问中，如有意见需向对方提出，应报代表团、组领导，个人不要擅自表态，更不得随意发表有损国格、人格和不符合国家对外政策的言论；三是团组在国外期间如发生意外事件，及时向我驻外使领馆请示，寻求帮助。 2．团组成员不要随意接受外国记者采访。团组成员如遇记者一般问话，可简单予以答复，如系采访，应请示代表团、组或驻外使领馆领导后再作答复。 3．出国团组在国外期间团员不得擅自离开集体。团员如要约见老朋友、会见亲人，事先应请示代表团、组领导。如发生团组人员出走和滞留不归的情况，应及时向我驻当地使领馆和国内有关主管部门报告。 4．出国不得携带内部机密文件、内部报刊或记有内部情况的笔记本。 5．对外交谈不得涉及内部机密情况。在与外国人谈判中，商量对策和交换意见应在有保密条件的地方进行。机密电报和文件必须在我使领馆保密室运作，严防被窃听、泄露国家机密。 第七条 在国外公务活动中要注重礼仪礼节。我院公派出国（境）人员在国外公务活动中要注意礼仪礼节，尤其要注意以下几个方面的礼仪礼节： 1．遵守所在国法律规定，尊重所在国风俗习惯。 2．在对外交往中要谦虚谨慎，不卑不亢。待人接物要文明礼貌，言谈举止应文雅得体。 3．公务活动时应着正装，非公务活动时可着便装。穿西服参加活动，一般应系领带。 4．遵守时间、不得失约。这是国际交往中极为重要的礼节。因故不能应邀赴约，要有礼貌地尽早通知主人，并以适当方式表示歉意。 5．尊重老人和妇女。在公共场合如上下楼梯、车辆，进出电梯时，让老人妇女先行，主动予以照顾。 第八条 加强防范意识注意人身财产安全。我院公派出国（境）人员在出国（境）期间要有人身财产安全防范意识，尤其要注意以下几个方面： 1．注意护照及贵重物品安全。 （1）不要将文件、钱包、护照等重要物品放在易被利器划开的塑料袋中。 （2）将护照及贵重物品与其他行李分别搁放，随身携带。 （3）出门时尽量不要随身携带大量现金，也不要在居住地存放大量现金。 （4）如发生护照被窃或丢失的情况，应及时向当地警察机关报案，向我驻外使领馆报告，并持本人身份资料到我驻外使领馆申请补发旅行证件，以便回国或继续行程之用。 2．注意人身安全。 （1）在国外出门活动，至少2人以上，不要一人单独活动。 （2）不要前往赌博色情场所。 （3）如遇国外警察检查你的护照等证件，你可先请他出示证件，记下他的警牌号、警车号，以防假冒、受骗。 （4）熟记当地火、警、急救等应急电话。 3．注意防范“法轮功”的反动宣传和渗透。出国团组和人员不要在“法轮功”活动现场停留、围观，不与“法轮功”媒体接触，不接受任何形式的采访，不参与其组织的活动，不接、不信、不传反动宣传品，更不能接受不明不白的起诉书。 第九条 提高领事保护意识，维护出国人员的合法权益。我院公派出国（境）人员在出国（境）期间，要有领事保护意识，尤其要注意以下几个方面： 1．出国人员如在境外遇到交通和其他意外事故，应立即向当地警方报案，并通知中国驻当地使、领馆。 2．出国人员在境外受到犯罪分子侵害时，应立即向当地警方报告，并索要一份警察报告复印件。同时向中国驻当地使领馆报告。领事官员可以提供以下帮助：安排适当人员听取当事人的受害情况；敦促警方尽快破案；了解案件进展情况；向当事人提供律师和翻译的名单；推荐合适的医院；补（换）发丢失或受损的旅行证件；协助当事人与家人、朋友联系；寻求当地社会救助。但是，领事官员不能调查案件，不能代替当事人出庭，不能充当翻译，也不能替当事人支付律师费、医疗费或其他相关费用。 3．出国人员在往访国被羁押或监禁时，有权要求面见中国驻当地使领馆领事官员。领事官员将根据当事人的请求前往探视，并保护其合法权益，如人道待遇、公平待遇等。领事官员还可以帮助当事人与亲友取得联系，向当事人提供当地律师名单。但是，领事官员不能干涉当地法律程序，不能出面替当事人进行诉讼。 第十条 本管理办法由人事部负责解释。 第十一条 本管理办法从颁布之日起试行。 |
